เรากำลังตีความกฎหมายตามตัวหนังสือมากจนเกินไป จนลืมบริบทและหลักการที่ร่างกฎหมายนั้นขึ้นมา และลืมสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนไป หรือเปล่าครับ?
ลองอ่านสองมาตราข้างล่างนะครับ
มาตรา ๙๘ บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้ง เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
[...]
(๓) เป็นเจ้าของหรือผู้ถือหุ้นในกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชนใด ๆ
มาตรา ๑๘๔ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภาต้อง
[...]
(๒) ไม่ [...] เป็นหุ้นส่วนหรือผู้ถือหุ้นในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัทที่รับสัมปทานหรือเข้าเป็น คู่สัญญาในลักษณะดังกล่าว ท้ังน้ี ไม่ว่า โดยทางตรงหรือทางอ้อม
ดูจากกรณีด้านกฎหมายที่เป็นข่าวกันอยู่ มีคนถามว่าจะมีความเสี่ยงที่ผมจะโดนคนร้องในกรณีต่อไปนี้หรือไม่
1. ถ้าผมถือหุ้น Fox News ในสหรัฐ หรือ หุ้น facebook ผมจะโดนปรับหมดสิทธิ์สมัครรับเลือกตั้ง เพราะถือหุ้นใน “สื่อมวลชนใดๆ” หรือเปล่า?
แต่ถ้าผมไม่ได้เป็นเจ้าของสื่อ แต่สร้าง content ได้รัวๆ และมี reach มากกว่าหนังสือพิมพ์จำนวนมากอีกผมกลับไม่ผิดอะไรเลย?
หรือถ้าผมไม่ได้ถือหุ้นสื่อแต่ภรรยาเป็นเจ้าของ และใช้สื่อด่ากราดฝ่ายตรงข้าม ผมก็ไม่ผิดอะไรเลย?
2. ถ้าผมถือหน่วยลงทุนในกองทุนรวม ที่ไปถือหุ้นกลุ่มสื่อ หุ้นที่ดันไปจดทะเบียนจุดประสงค์บริษัททำสื่อ หรือหุ้น ปตท ที่มีสัมทปานกับรัฐ หรือหุ้นที่มีความเสี่ยงอื่นๆ โดยที่ผมไม่ได้สั่งให้ไปถือ ผมจะเสี่ยงหมดสิทธิ์เพราะการถือหุ้นทางอ้อมหรือเปล่า?
3. แล้วถ้าผมจะตัดใจเลิกถือหุ้นไทย แล้วไปซื้อกองทุนหุ้นโลก แต่กองนั้นดันถือหุ้นไทยอยู่ส่วนน้อยๆ และมีหุ้นสัมปทานอยู่ส่วนน้อยมากๆ แต่จะถือว่าผมถือหุ้นทางอ้อมอีกหรือเปล่า?
ขอความเห็นนักกฎหมายหน่อยครับ
#ปวดตับ